信访人:黄**
详细内容
    关于扶贫工作的几点建议 

参考方案:1扶贫工作要注意细节,并不是把表格繁琐化、对贫困户的情况事无巨细的了解,这里面的细节指的是关键的细节。有句名言:“复杂的事情简单做你就是专家”。建议天津市及管辖范围内的县、乡统一表格、档案,把没有实际意义的表格或内容删减掉,让表格的内容变得简单清晰、通俗易懂。

2、如果市对扶贫工作的检查,主要看国网数据是否出现逻辑错误和贫困户的档案是否完善。那么各区、县、乡或镇政府的工作重心必然放在;一  设法让国网数据不出现逻辑错误。二  对档案资料的反复推敲。为了检查能过关,造假也是必然。这里同样有个逻辑问题;政府主要负责人宁愿造假被发现受处分,也不愿因没有完成任务等着被追责。建议市检查组把举报电话公布于全市各区或各村,贫困户只要对帮扶工作不满意,随时打电话反映,接下来按设定的流程处理,该解释清楚的要解释清楚,该纠正的要纠正,该追责的要追责。让帮扶干部真正为贫困户解决难题,而不是疲于应付国网数据或档案资料的整理。

3、所谓术业有专攻,让外行,比如警察、老师、医生去扶贫非明智之举。大多数干部的本职工作都忙不过来,哪有时间有质量的去完成好扶贫工作,对于他们来讲,扶贫完全是陌生的领域,要把扶贫工作真正做好,还真的需下一番功夫;业务学习,对贫困户情况的了解,脱贫措施的制定。刚才说了时间精力有限,如果非逼迫他们去完成,只能勉强应付,万一抽查到受处理,也只有自认倒霉。还不如在本职工作中力所能及的按规定帮助贫困户,其实也是对扶贫工作的有力支持。所以建议扶贫工作由专职领导、扶贫办工作人员、居委会干部、临时工完成。如果上面追的紧,人手不够时,再安排其它部门的人来,但只做一些简单的工作,业务性强的部分则由居委会或村委会干部加班完成(给他们一些加班费,反而省去更多对非专职工作人员的业务培训所花的经费,还有其它诸多的浪费)。为什么有些乡镇表格要反复的填写,数据总是错误百出,就是这些外行不懂业务种下的结果。
基层干部不是真正意义上的“万金油”,尽量让干部专注做自己的本职工作,才能保证工作质量,保证了工作质量,才能真正给社会创造价值。经常让干部兼职其它工作,既容易浪费人力物力,又影响本职工作。为什么德国的企业是世界上最优秀的企业,原因很简单-专注,把自己的产品做到极致,有些企业的寿命达到了上百年的时间,而中国企业的平均寿命很短,不足4年。中国人太急功近利了,赚了点钱,马上投资房地产或股票,如何把企业做强做大?

4、扶贫工作的重点不是送几袋米,提几桶油,也不是疲于应付国网数据、档案资料的整理,更不是和贫困户照个相,而是帮他们找到发展致富的产业或学到一技之长,才是真正的扶贫。扶贫对象大致分为两种情况;第一种因病、残疾失去劳动能力的人、没有子女的孤苦老人,该对象由国家直接负责供养。另注明:百善孝为先,有子女的贫困老人,其子女拒不履行赡养义务的,给予严惩或重罚,本地官网曝光的方式最有效。第二种虽贫困,但具备一定劳动能力。该对象的扶贫由政府部门提供以下途径,根据个人意愿,只能申请选一样;免费在技校学技术并推荐就业,鼓励发展某产业并提供技术资金、销售渠道(由本户所在地村委会的扶贫工作组研究及提出方案)。然后根据各乡镇贫困户的申请由县政府联系有关单位、企业进行统筹安排。

5、虽然不能说的那么绝对,有劳动能力的贫困者致贫的深层次原因;往往是思想上的贫困,安于现状,不愿努力、不愿冒险、不愿创新。西方有句俗语:上帝只会帮助那些帮助自己的人。绝不能把饭喂到嘴里,政府对贫困户的帮助,该做的思想工作做了,脱贫措施也到位了,后面就不必过多的走访或慰问,让他们自己发展,否则容易对政府部门产生依赖性或者有些人觉得这是应该的。我同事帮扶的贫困户就出现过这样的情况,一家五口人,四个吃低保,还怨政府补偿低了。
答复内容
黄**:
  您好!
  您反映的问题我委高度重视,立即组织相关处室进行了研究。经调查,现回复如下:
        1.关于表格繁琐化的问题。我市帮扶数据主要是通过结对帮扶信息系统填报,减少基层填表报数负担。我们将进一步完善结对帮扶信息系统和统计报表制度,按照国务院扶贫办《关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知》精神,完善帮扶信息系统指标体系,精简指标,减少填报频次,同时拓展信息系统服务功能,建立信息共享机制,加强与相关部门数据交换,减少基层重复填表报数。
2.关于国网数据和贫困户档案问题。按照国家贫困线标准,我市不存在贫困人口,也就不存在国网数据的填报问题。上一轮帮扶工作中,主要是针对500个困难村开展帮扶工作,在新一轮帮扶工作中,加大了对低收入困难群体的帮扶力度,在工作中严防弄虚作假,克服形式主义,精准识别低收入困难群体,精准制定实施帮扶措施,精准开展考核评价,做到扶真贫、真扶贫,既看平均数更关注“每一户”,确保帮扶过程扎实、脱困结果真实,帮扶工作兜住底、见实效。
3.关于驻村干部的问题。在党的群众路线教育实践活动中,为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的重要要求,市委、市政府决定,开展市级机关、市属企事业单位联系群众结对帮扶500个困难村工作。各帮扶单位选派抽调政治素质好、发展潜力大的优秀年轻干部、后备干部组建驻村工作组,按照“干部下到村、单位做后盾”的要求,各帮扶单位把帮扶工作放在重要位置、列入议事日程,履职尽责,指导驻村工作组开展工作,充分发挥了“后盾”作用。实践证明,开展帮扶是加强干部队伍作风建设,进一步密切党群干群关系的迫切需要,是培养锻炼干部的有效途径,4年来,广大驻村干部深入基层一线,吃住在村、工作在村,与群众攀亲交友,既增长了见识  ,又了解农村实际状况和农民生活现状,拉近了与群众的感情,在实践中锤炼了党性,培养了一批知民情、解民意、作风扎实、群众满意的优秀干部,170余人因此获得提拔重用。在新一轮帮扶工作中,继续坚持把结对帮扶工作作为转变工作作风、培养锻炼干部的重要平台,通过驻村帮扶促进党员干部在服务发展、服务民生、服务群众中切实增强群众观念,提高做群众工作的能力和水平。
4.关于帮助困难户找到发展致富的产业或者学到一技之长的问题。我们将深入贯彻落实《关于开展新一轮结对帮扶困难村工作的实施意见》(津党办发[2017]36号)精神,实施“十项帮扶行动”,针对帮扶建档立卡低收入困难群体,落实好“三个一批”任务要求,对有劳动能力和转移意愿的,积极协调相关单位提供适宜的就业岗位、推介就业信息、开展有针对性的职业技能培训,使其通过稳定就业实现稳定脱困;对有劳动能力、有耕地或其他资源的,通过扶持发展特色产业,实现就地脱困,协调农业龙头企业,发展“公司+合作社+农户”等多种帮扶模式,完善利益联结机制,实现企业带动脱困;对丧失劳动能力、无法通过就业帮扶和产业扶持实现脱困的,民政等部门以社会救助来兜底。 
同时,在工作中加强社会主义核心价值观宣传教育,开展精神文明创建活动,弘扬新风正气,培育乡风文明,激活群众优秀传统文化基因,营造尊老孝亲的氛围。
5.关于贫困户自我发展动力不足的问题。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。目前,部分困难群众等靠要思想严重,确实存在送钱送物,组织发动群众少,  “干部干、群众看”的现象。“治贫先治愚、扶贫先扶智”,在新一轮结对帮扶困难村工作中,坚持突出群众主体作用、激活内生动力的原则,注重扶困同扶志、扶智相结合,重视发挥广大基层干部群众的首创精神,强化对群众的思想发动、宣传教育和感情沟通,把农民群众积极性和主动性充分调动起来,引导农民群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变困难面貌的干劲和决心,变“要我脱困”为“我要脱困”。

            天津市农村工作委员会